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第47章 秋税（第2页）

但朱元璋为了鼓励农民开垦，依然将草塌地列入征税范围，逼着农民去开垦这些他们看不上的荒地。

许多地主士绅喜欢用诡寄将自家的一等田改为草塌地，或者将自家的一等田转嫁给其他平民，让原本耕种二等田的农民去给他们缴一等田的税。

朱翊釴在了解了大明的田税制度后，曾经不止一次的询问，为何每亩只交三斤多的税，农民还是活不下去？

陈志这个户部尚书解答了朱翊釴的疑惑，就是地方摊派。

地方税收是按照各地的田册进行定向征税的，假如大兴县田册规定每年无灾荒下应征缴到税粮十万石，而地主士绅早就通过各种手段暗改自家田地的等级。

这样地方收上来就只有七万石，缺了三万石，缺的这三万石，朝廷自然不肯，地方官为了保住乌纱帽，只能全县进行摊派。

摊派也是讲究等级的，而地主士绅们在第一轮的缴税时，就已经逃避过一回了，他们的税被转嫁到了农民头上。

如今再摊派，原本二等田被转为一等田的农民，就以一等田再次被摊派，而且是年年如此，且愈演愈烈，逐年加重摊派。

农民交完了田税，后面还有劳役，还有马税，还要交丁税，还有牛酒税，还有摊派劳役，朝廷还时不时的加饷银。

加上地方税吏的粮耗等等敛财手段，一个有十亩田地的五口之家，一年下来，不说盈余，能温饱就不错了。

这些还是在风调雨顺，且农民无病无灾的勤苦耕种下才能混个温饱，要是灾年，那就真的是要了老命了。

在朱翊釴和隆庆帝以及陈志高拱等人的商谈中，就马税这个永乐帝一拍脑袋决定的税种进行改革。

原先的马税，分为官牧和民牧，明太祖朱元璋规定，北方一户养一匹马，南方十一户共养一匹马，如果每年能生一匹马驹，则免去牧养农户该年之徭役。

但是，这些毫无经验的农户，如何会养马，而且马畜并非只是喂养草料就可，如果照顾的不仔细，马匹受伤甚至是死亡，那对农户来说，就是灭顶之灾。

朱元璋时，养马还只是自愿，而到了朱棣这个征塞狂魔，就变成了强制，规定拥地五十亩的必须牧养。

朱翊釴提出必须停止这种强制农民养马的政策，一来加重农民的负担，二来农民牧养出来的马，并不适合用来当战马。